Amerika Serikat Membatasi Pembelanjaan Pemerintah pada Produk IT dari China

Amerika Serikat telah mengambil tindakan tegas yang pertama atas produk China. Ini adalah langkah atas tuduhan bahwa pemerintah Beijing berada di belakang kampanye hacking yang luas dan sistemik menargetkan bisnis di Amerika Serikat.

Anggaran belanja yang ditandatangani oleh Presiden Barack Obama adalah ketentuan yang secara efektif melarang sebagian besar pemerintah AS untuk membeli teknologi informasi yang dibuat oleh perusahaan terkait dengan pemerintah China.

Tidak jelas apa dampak atas pemberlakuan kebijakan ini. Ada juga spekulasi yang menyatakan bahwa ini adalah gerakan simbolis semata.

Kebijakan ini hanya mempengaruhi anggaran pemerintah tertentu non-pertahanan lembaga yang berlaku mulai sekarang sampai tanggal 30 September 2013 ketika berakhir tahun fiskal.

Hal ini juga memungkinkan untuk pengecualian jika kepala instansi menentukan bahwa membeli teknologi adalah “untuk kepentingan nasional Amerika Serikat.”

Namun, aturan tersebut bisa membuat marah sekutu AS yang bisnisnya bergantung pada produsen Cina untuk suku cadang dan ketergantungan lainnya.

“Ini adalah perubahan arah,” kata Stewart Baker, seorang mantan pejabat senior di Departemen Keamanan Dalam Negeri.

Baker menambahkan bahwa “Dugaan saya adalah kita akan terus dalam arah ini untuk sementara waktu.”

Dutch Ruppersberger, seorang petinggi Demokrat pada Komite Intelijen Dewan mengatakan dia mendukung pembatasan dan tidak berpikir itu akan menjadi terlalu rumit untuk agen-agen federal. Departemen Pertahanan dan Energi sudah sadar tentang bagaimana jaringan yang dibangun.

“Apa pun yang kita bisa lakukan untuk memanggil kesadaran kepada fakta bahwa kita akan terus mendapatkan serangan cyber, kita terus kehilangan pekerjaan, dan bahwa miliaran dolar uang Amerika sedang dicuri,” kata Ruppersberger dalam sebuah wawancara Rabu.

Pada bulan Maret, perusahaan keamanan komputer Amerika Serikat yang bernama Mandiant merilis rincian tentang apa yang dikatakan itu kampanye hacking yang agresif pada bisnis Amerika oleh unit militer Cina.

Sejak kejadian itu, Menteri Keuangan Jacob Lew telah mengadakan pertemuan tingkat tinggi dengan para pejabat Beijing untuk menekan masalah ini. Beijing telah membantah tuduhan tersebut.

Para pemimpin Kongres telah berjanji untuk mendorong undang-undang yang komprehensif yang akan membuat lebih mudah bagi industri untuk berbagi data ancaman dengan pemerintah.

Namun upaya tersebut telah macet di tengah kekhawatiran bahwa terlalu banyak informasi pribadi warga AS bisa berakhir di tangan pemerintah federal.

Ketentuan khusus melarang Kementrian Perdagangan dan Kementrian Kehakiman, NASA, dan National Science Foundation untuk membeli sistem teknologi informasi yang “diproduksi, diproduksi atau dirakit” oleh entitas yang “dimiliki, dioperasikan atau bersubsidi” oleh Republik Rakyat Cina.

Badan-badan hanya dapat memperoleh teknologi jika telah berkonsultasi dengan FBI, mereka menentukan bahwa tidak ada risiko “Kegiatan mata-mata cyber atau sabotase terkait dengan akuisisi sistem,” Demikianlah salah satu petikan kebijakan tersebut.

Langkah ini mungkin terdengar seperti no-brainer. Jika industri AS dan pejabat intelijen yang tepat, dan China mencuri rahasia perusahaan Amerika dengan kecepatan yang menakjubkan, mengapa penghargaan Beijing dengan kontrak US menguntungkan? Selain itu, mengapa memasang peralatan teknis yang berpotensi memberikan Cina backdoor rahasia ke dalam sistem federal?

Pada 2012-an, Ruppersberger dan Komite Intelijen Dewan Ketua Mike Rogers, yang merupakan seorang Republikan, merilis sebuah laporan mendesak perusahaan-perusahaan AS dan badan-badan pemerintah untuk menjatuhkan bisnis apapun dengan perusahaan telekomunikasi China Huawei Technologies dan ZTE karena risiko keamanan yang mereka ajukan.

“Setiap bug, suar atau backdoor dimasukkan ke dalam sistem penting kita bisa memungkinkan untuk efek domino bencana dan menghancurkan seluruh kegagalan jaringan kami,” kata Rogers dalam sebuah pernyataan yang menyertai laporan itu.

Tapi larangan payung pada teknologi terkait dengan pemerintah China mungkin lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Sistem informasi sering perakitan rumit bagian diproduksi oleh perusahaan yang berbeda di seluruh dunia. Dan menyelidiki dari mana datangnya setiap bagian, dan jika bagian yang dibuat oleh sebuah perusahaan yang bisa memiliki hubungan dengan pemerintah China bisa menjadi hal yang sangat rumit.

Huawei, pembuat terbesar ketiga smartphone, mengatakan dimiliki oleh karyawan dan menolah tuduhan bahwa mereka dikendalikan oleh pemerintah komunis atau militer China.

Tergantung pada bagaimana pemerintahan Obama menafsirkan hukum, Baker mengatakan juga bisa menimbulkan masalah bagi AS dengan Organisasi Perdagangan Dunia, yang anggotanya termasuk sekutu AS seperti Jerman dan Inggris yang mungkin bergantung pada teknologi Cina untuk membangun komputer atau handset.

Tapi pada akhirnya, Baker mengatakan itu bisa membuat pemerintah AS lebih aman dan lebih bijaksana.

“Kami memang harus khawatir tentang membeli peralatan dari perusahaan-perusahaan yang mungkin tidak memiliki kepentingan yang terbaik di hati,” katanya.